“基準(zhǔn)+浮動”，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成更加市場化
文章來源：上海岳海資產(chǎn)發(fā)布時間：2019-10-25
新華社北京10月24日電 國家發(fā)展改革委24日稱，我國將從2020年1月1日起，取消煤電價格聯(lián)動機制，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制，改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機制。
根據(jù)國家發(fā)改委近日印發(fā)的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導(dǎo)意見》，堅持市場化方向，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革，加快構(gòu)建能夠有效反映電力供求變化、與市場化交易機制有機銜接的價格形成機制，為全面有序放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格、加快確立市場在電力資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用奠定堅實基礎(chǔ)。
意見確定了5項改革措施——
一是將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機制，基準(zhǔn)價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。
二是現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價的燃煤發(fā)電電量中，具備市場交易條件的，上網(wǎng)電價由市場化方式在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成；暫不具備市場交易條件或沒有參與市場交易的工商業(yè)用戶用電對應(yīng)的電量，仍按基準(zhǔn)價執(zhí)行。
三是燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價執(zhí)行，確保價格水平穩(wěn)定。
四是已按市場化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價的燃煤發(fā)電電量，繼續(xù)按現(xiàn)行市場化規(guī)則執(zhí)行。
五是燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革后，現(xiàn)行煤電價格聯(lián)動機制不再執(zhí)行。
意見要求，強化居民、農(nóng)業(yè)等用電電量保障，規(guī)范政府不當(dāng)干預(yù)行為，加強電力市場價格行為監(jiān)管，建立電價監(jiān)測和風(fēng)險防范機制，確保改革平穩(wěn)實施。各地結(jié)合實際情況制定細化實施方案，尚不具備條件的地方，可暫不浮動，按基準(zhǔn)價執(zhí)行。實施“基準(zhǔn)價+上下浮動”價格機制的省份，2020年暫不上浮，確保工商業(yè)平均電價只降不升。
（來源：新華社）
