知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)頂層規(guī)劃出爐
文章來源：上海證券報(bào)發(fā)布時(shí)間：2021-09-23
到2025年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要取得明顯成效，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列。
中共中央、國(guó)務(wù)院昨日發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》（下稱《綱要》），明確了未來5年和15年我國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，并從建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理等六大方面提出具體任務(wù)，勾勒出我國(guó)未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的藍(lán)圖。
《綱要》提出，到2025年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要取得明顯成效，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列。
截至2020年底，我國(guó)每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量為6.3件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹此前表示，2025年達(dá)到每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量12件意味著我國(guó)創(chuàng)新實(shí)力得到較大幅度提升，與美日等發(fā)達(dá)國(guó)家差距將進(jìn)一步縮小，形成初具規(guī)模的高價(jià)值專利資源。
《綱要》提出，根據(jù)實(shí)際及時(shí)修改專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和植物新品種保護(hù)條例，完善集成電路布圖設(shè)計(jì)法規(guī)。制定修改強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)方面的法律法規(guī)，完善規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域立法。修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面，《綱要》要求，完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，鼓勵(lì)開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新。健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)作品資產(chǎn)評(píng)估、登記認(rèn)證、質(zhì)押融資等服務(wù)。開展國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)試點(diǎn)工作。打造全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云此前透露，“十三五”期間，全國(guó)專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額年均增幅19%，2020年達(dá)到2180億元，惠及企業(yè)上萬家。但總體而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模還偏小，難以滿足科技型中小企業(yè)日益增長(zhǎng)的融資需求。未來將通過三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)100個(gè)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)和融資金額年度增長(zhǎng)20%以上。
在深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理方面，《綱要》明確，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，完善國(guó)際對(duì)話交流機(jī)制，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判。
《綱要》還要求建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境、便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。
